行业专家认为，要实现平价上网，可以分两个阶段来实现，即近期在用户端取代传统化石能源，远期在发电端替代传统能源。

从近期目标来看，在光照充足、电网建设相对薄弱的地区，比如我国西北部、非洲、美国西海岸等，由于地理位置或运输等原因，传统能源电价的价格反而相对较高，光伏发电完全有能力直接和传统能源竞争。因此要针对性地开发小型户用（离网）系统，在组件功率、安装方式、逆变器选择等方面进行优化，加强市场推广的力度及销售、售后渠道的完善，不仅要让更多的用户买得起，还要买得到，用得了。

就远期目标而言，要让光伏发电在发电端大规模替代传统能源，从而彻底解决全球能源危机和气候环境危机，不仅要从管理、成本控制的角度入手，还需不断的技术革新，提高电池效率，提高组件功率，优化电站系统效率，降低每度电成本。