要加强产业政策调控，明确企业准入标准、市场准入标准、光伏产品质量评定和检测认证标准，防止无序竞争。鼓励光伏产品制造企业走兼并重组之路，引导资源向优势企业集中，迫使光伏企业技术进步和管理创新，快速降低成本。政府牵头，以自愿为原则，鼓励光伏电站建造商、光伏产品制造商建立光伏产业联盟。