启动关键在电价补贴

　　虽然分布式光伏发电成本已明显下降，投资回报的吸引力增强，但是分布式光伏“救市”的力度仍有限，而且在推广中还要继续面临一些绕不过去的问题。

　　一位光伏行业分析人士对本报表示，按照最新“十二五”规划，到2015年，中国太阳能发电装机容量达到21吉瓦，2011年装机累计是3吉瓦，也就是说，今后几年每年约增5吉瓦。

　　在此限制下，“国内市场充其量只能弥补30%的欧美市场空间损失，仍需整合关闭掉30%的国内落后产能（12吉瓦），转移8%产能（3吉瓦）去海外规避‘双反’，这样市场才能恢复平衡。因此，大家不应盲目乐观。”上述分析人士说。

　　此外，高成本也是制约分布式光伏发电规模化发展的主要因素。但目前要解决这一问题的关键之处在于国家的电价补贴政策。

　　业内人士，现在发展分布式光伏应该更多考虑其盈利模式和电价补贴实施的问题。比如，在江浙沪三地的分布式发电成本比西部高，那么1元钱的上网电价是无法盈利的。另外，作为企业，更关心的是财政补贴能不能按时发放。

　　张正陵称，分布式光伏是在政府政策和补贴下发展的，因此它未来的发展规模一定是按照政府的规划范围，并不取决于国网的措施，关键取决于政府补贴。而规划以外的不好发展，因为拿不到补贴。

　　实际上，中国可再生能源补贴目前遇到了比较严重的资金拖欠问题。在上周的一个光伏行业会议上，国家发改委能源研究所专家透露，所有上网电价的补贴资金只发到2010年9月。