支持光伏产业的利好政策近日不断出台，国家几个部委联合银行支持光伏产业。

　　面对产能过剩的压力，造市似乎比救企更为紧迫。太阳能发电民用化、企业屋顶工程，或许是光伏企业的出路。

　　救企

　　国家部委联合银行支持光伏企业

　　2012年11月5日，商务部就欧盟部分成员国的光伏补贴措施，提出与欧盟及其相关成员国在世贸组织争端解决机制下进行磋商，正式启动世贸争端解决程序。这是一周之内，中国政府在新能源产业领域采取的第二次强硬举措。

　　另据媒体报道，日前商务部、国家能源局、财政部、工信部四部委和36家银行机构代表，在河北保定召开秘密会议，开始讨论中国光伏产业未来的发展方向。会上，各部委人士基本达成一致，对光伏企业“保大弃小”，增强竞争力。

　　在洛阳尚德太阳能电力有限公司运营总监于佳看来，光伏产业是一个名副其实的阳光产业。“困难是暂时的，这个产业总会好起来，投资规模大、技术先进的企业，未来会有一个高的起点。”

　　观点

　　造市比救企更紧迫，企业也要自救

　　但从长远来看，造市可能比救企更显得紧迫，或者说只有造市才能救企。

　　在阿特斯阳关电力集团全球高级市场总监张含冰看来，政府的营救并不一定能让光伏产业走上正常的轨道。“用资金救一个企业是不合适的，甚至违背市场规律。我们更应该做的是在国内把光伏产业的市场培育起来。”

　　于佳为河南商报记者算了一笔账：“洛阳有一个装机600MW的火电站，如果用太阳能发电来代替，需要的太阳能光板的面积是3平方公里，而洛阳的面积超过1.5万平方公里，利用整个面积的五千分之一来代替一座火电站，并不难。”

　　另一大光伏企业赛维，也曾向媒体表示，政策面上的利好，更多的是提振信心，而企业要转好还是靠自救。

　　抓大放小，在于佳看来，这是正常的。

　　尽管残忍，张含冰却认为，这是光伏产业发展的必然阶段。“随着行业发展，肯定会淘汰掉一批规模小、效能不高的企业，这样行业才能有序发展。”

　　出路

　　光伏发电民用化、工厂屋顶是利用方向

　　民用化，这或许是未来国内光伏产业的方向之一。

　　“总不能一味地在沙漠地区建光伏电站，而另一边，民用市场却还很大。”一业内人士说，不可能在每一块沙漠都建光伏电站，但却可以在每一个小区装上光伏板。

　　另一方面，公司的屋顶也可以利用起来。“对长期开办的公司来说，太阳能发电是划算的。”

　　而据张含冰介绍，在国外，政府在鼓励民间使用光伏发电。“比如日本，鼓励家庭和公司使用光伏发电，也鼓励电力局发展光伏电站，而我们的光伏发电应用还比较少。”

　　未来

　　利好政策出台

　　明年光伏行业或趋于正常

　　值得庆幸的是，国家能源局在9月12日推出了《太阳能发电发展“十二五”规划》，按这个规划，未来国内的市场需求将比预期高出一倍。

　　此外，国家太阳能发电“十二五”规划装机量确定为21GW。同时，由财政部补贴的2012年“金太阳”工程总量由1.7GW升至3GW。

　　另一个利好消息则是，政府正在制定针对此前各地申报的分布式光伏发电规模化应用示范区的“度电补贴”办法，示范区的分布式光伏发电项目，包括自发自用和余电上网部分，都可获得0.4-0.6元/度的补贴。

　　不过，政府需要做的可能不仅仅是支持，整个行业的发展都需要政府部门的规划和引导。“相关的标准和规范也应该完善起来，否则小企业反而得利，不少小企业产品质量一般，主打价格战，对整个行业并不是好消息。”

　　而张含冰则引用了一句话来形容光伏产业：道路是曲折的，前途是美好的。“这个产业无疑是好的，只是我们在实施的时候规划不足。现在产能在下降，而国内需求在上升，明年年底，光伏产业就有可能趋于正常。”