太阳能研调单位Solarbuzz表示，2012年对于日本太阳能发电市场而言是一个转捩点，由于2012年7月颁布的全国上网电价政策，太阳能发电市场安装量迅速成长，其中，非住宅项目比例快速提高，预计到2013年将首次超过30%，在全国上网电价的刺激下，日本市场的主要成长动力将转向至被称为「兆瓦级太阳能发电」的非住宅市场，也吸引大型集团入市。

日本政府在今年7月开始实施全国上网电价。仅在7月到9月期间，就有接近1.5GW的太阳能发电项目申报并得到了补贴资格，占日本政府计划在2012年7月到2013年3月期间安装量的60%。

Solarbuzz表示，这1.5GW的太阳能发电专案中，规模大于1MW的专案比例超过了50%，其中，九州地区获得补贴资格的项目总容量最多，北海道地区获批的大型地面专案超过其他区域，主要得益于大量可利用的空地资源。而在人口密度相对较高的关东地区，核准的专案以小型屋顶专案为主。

而新的上网电价政策为太阳能发电开发商、投资商和业主带来机会，市场新进入者除了传统的电力企业或者太阳能发电的相关企业之外，还拥有大量土地或屋顶空间和资本的大中型企业，值得关注的是，专案开发商包括电信巨头日本电信电话集团(NTT Group)和日本软体银行(Softbank)，以及商业贸易公司如丸红商事和日本三井等。

由于经济的低迷，许多地方政府欢迎这类新兴项目，因为大型太阳能发电项目可以带动当地经济，创造制造业和施工机会，增加税收收入。一些地方政府提供廉价的闲置荒地租赁价格来吸引专案开发商，另一方面，一些项目开发商为了得到理想的土地，甚至承诺和地方政府共同分享利润。

Solarbuzz表示，地方政府和企业试图将各种可用的土地用于太阳能发电项目投资，特别是一些闲置的大面积空地，包括陈旧的校舍、工业园区、污水净化厂、复垦土地、机场、高尔夫球场、采石场、桑蚕农场等。