近期，光伏行业一系列“利好政策”密集发布，一些光伏类公司和专家表示，政府的支持将给我国光伏行业度过寒冬带来希望。

光伏行业“强心剂”不断

近期能源局、国家电网、财政部、银监局等多个部门从多方位出台或酝酿出台光伏行业的利好政策，与美国终裁、欧盟立案双反等海外利空形成对冲。

10月底，国家电网召开新闻发布会，公布《做好分布光伏发电并网服务的工作意见》，单个并网点装机容量在6兆瓦以下，且接入电压在10千伏以下的光伏项目，将减免包括调试、检测等在内的服务费用。同时，满足上述条件的光伏电站接入电网的投资将由国家电网负责，即免去接入费，并且全额收购这些项目富余的电量。本月，分布式光伏电价补贴出台：所有分布式光伏发电项目，包括自发自用和余电上网部分，都可以获得0.4-0.6元/度的补贴。

扶持分布式光伏系统的利好不断，给陷入低迷的国内光伏市场带来了一丝曙光。一位业内人士认为，目前在我国东部并网发电成本跟终端销售电价已经较为接近，按此补贴力度，自发自用和多余电量上网均享受同等电价，投资回报率可以达到10%以上。作为电站配套设施的逆变器将迎来机遇，阳光电源等也将受益；金刚玻璃光伏建筑一体化业务也有望重拾升势。

此外，国家太阳能发电“十二五”规划装机量确定为21吉瓦（1吉瓦=10亿瓦）。同时，由财政部补贴的2012年“金太阳”工程总量由1.7吉瓦升调为3吉瓦。“这些政策对光伏企业开拓国内市场、释放库存有一定帮助。”一家A股从事光伏产业公司董秘说，但获得补贴有一些条件限制，不是所有企业能按时拿到，目前行业还没有完全好转。

国内光伏企业仍面临洗牌

“即使利好政策频出，国内光伏行业仍面临洗牌，大多企业短期内经营难改善。”一位资深光伏公司技术员称。“现在这个市场还有点冷，我们期待政策有持续性。”

日信证券的研究员也表示，随着美国和欧盟对中国光伏企业实施收紧政策，加上企业自身发展问题，今年光伏企业进入“寒冬期”，因此我国政府不断推出措施进行支持。短期来看，国内政策以挽救信心为主，难以快速改善企业经营困境，也无法扭转供求关系和低迷的价格；中期而言，国内对分布式光伏的推动将引导出健康成长的国内需求市场，预计将逐渐涌现出一批专业的系统集成服务企业。

银河证券分析师邹序元也认为，2011年中国太阳能发电装机累计容量3吉瓦，按照“十二五”规划，到2015年将达21吉瓦，那么未来几年每年约有4-5吉瓦的新增装机容量。2011年，全球超过80%、24吉瓦的太阳能新增装机在欧美地区。即使在一系列光伏支持政策下，国内需求的增长也只能弥补中国企业在欧美市场损失的20%-30%，不能改变全球光伏产能过剩的困境。上述分布式光伏利好政策有利于国内光伏企业走出困境，但对面向全球市场的光伏企业而言，影响有限。