本月19日召开了国务院常务会议，会议提出了促进光伏产业健康发展的五项政策措施：调整结构、规范秩序、扩大内需、完善政策、减少政府干预。

券商从本次会议中嗅到了管理层政策基调的转变，并对即将进入去产能通道的光伏行业提出了看法。

去产能是政策关键字

光大证券认为，未来五点政策措施的关键字是调节产能、刺激需求和减少干预。管理层已经充分认识到，光伏产业健康发展的重要障碍是高企的产能过剩率。

信达证券也认为，行业的去产能过程将有望健康推进，会长期利好行业的发展。其在研报中指出，国家重视市场化机制对光伏行业的作用，明确表示要减少政府干预，禁止地方保护，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，并提高补贴等政策效应，而在上述市场机制等综合作用下，行业的过剩产能有望在未来有序退出，在国内需求不断提升的情况下，供需有望在明年实现平衡。

东北证券则认为，明年一季度将会是光伏行业最困难的时点，部分公司可能会被淘汰出局；二季度随着行业整合持续进行以及国外政策利空逐步出尽，行业底部逐步确立，下半年新兴市场逐步填补欧洲市场下滑，且行业产能有所减少，行业底部有望基本确立。

机会或在明年上半年

而对于明年的年度策略，国泰君安认为，机会将出现在明年上半年，目前行业的预期不在于简单的政府支持态度，而在于新激励机制的建立和完善：因此仍需关注几项关键政策的进度：分布式示范项目的公布、分布式度电补贴电价、可再生能源附加稳定增长机制、配额制的比例出台等。预计这些政策将在明年上半年陆续明确，有望给行业带来实质性的利好预期，给板块带来一轮较为持续的反弹机会。

前期国网的并网承诺、分布式项目申报、财政拨款支持等多项政策利好已经给光伏内需高增长提供了更高的确定性，而国务院常务会议的表态更给行业吃了一粒定心丸，政策的累积效应开始体现，后续细化政策顺利出台的可能性增加。

对此，券商的预测相差不远，光大证券分析师周励谦在研报中认为，未来6到9个月光伏行业有望迎来实质性的中大型产能退出，光伏产业走入实质性的产能收缩期，同时国内需求的刺激加上外围市场经济形势的逐渐回暖会支撑明年全球光伏需求有效增长10%到15%，此消彼长，供需倒挂关系也有望在明年2季度后改善，上半年价格见底预期明显，而产能退出后，投资机会将大概率在光伏产业链上游出现。