虽然加州太阳能计划很有可能在2016年之前结束,但是加州已经在准备应对没有州立补贴时代的到来。
在联邦层面,现金补贴法案已经到期。从2009年专案开始算起,法案共计授予太阳能发电领域补贴超过15亿美金,相当于超过1.5GW的累积安装量。毫无疑问地,现金补贴法案在2010年,2011年和2012年上半年为美国太阳能发电市场的成长做出了巨大的贡献。
短期的专案仅是短期爆发 投资税收抵免/现金补助法案存在缺陷
然而,短期的专案虽然可以创造市场的扩张,随之而来的往往是市场的衰退,因为这类专案的目的就是推动产业的一个短期爆发。
与其他太阳能发电应用的领先国家相比,美国太阳能市场在过去几年的成长相对稳定,但仍然经历了两次波折。
联邦30%投资税收抵免政策最初自2006年开始在住宅和商用建筑领域施行两年(2006-2007),但由国会延长至2008年。在2008年太阳能产业由于不确定该政策是否会延长而紧张不安,并导致了一轮安装量的激增。在2008年12月,政府宣布将抵免政策延长8年,抵免额上限固定为30%,在那时市场成长速度开始放缓。
类似地,联邦现金补助法案的到期在2011年底导致一波安装量的激增,以便能取得补贴的合法资格。目前预期在2012年市场的成长率会再次放缓。
尽管政府已经做出长期承诺,对太阳能发电和其他可再生能源的投资税收抵免政策延长8年,这里存在一个潜在的缺陷:无论市场的规模、成长速度和系统价格的下跌如何,抵免比例直至2016年都是30%。
而加州太阳能计划的成功关键在:即使在补贴下降的大前提下,只要补贴削减的方式可预期并且透明,市场仍能持续。 |