一提到太阳能，人们最先想到的可能是太阳能热水器，但不久的将来，屋顶光伏发电站将“闯入”千家万户，影响和改变我们的生活。

　　国务院常务会议确定积极开拓国内光伏应用市场，着力推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统，有序推进光伏电站建设。

　　此前，国家能源局等相关部委相继出台鼓励发展屋顶光伏电站的政策，江苏省也出台《分布式光伏发电并网管理规定》，中小型光伏发电项目免费并网进入实质性操作阶段，这为扬州新能源及智能电网产业注入了新的活力。

　　“屋顶计划”打开“一扇窗”

　　前段时间，美国和欧盟对中国光伏产品的“双反”，明星企业赛维和尚德的破产危机，给本就困难的光伏产业蒙上了一层寒霜。中国光伏业是否已穷途末路?实则不然。晶澳太阳能扬州公司负责人告诉记者，中国光伏行业的危机源自“两头在外”的发展模式，在遭遇海外市场设立的高壁垒后，国内光伏发电市场正在迅速启动。

　　这个转机首先出现在城市建筑的屋顶上。

　　去年9月，国家能源局发布的《可再生能源发展“十二五”规划》中指出，到2015年分布式发电装机规模为1000万千瓦。此后，装机规模又扩容一倍，达到2000万千瓦。市发改委能源处负责人告诉记者，规划中提到的分布式发电，指的是中部和东部地区建设与建筑结合的光伏发电系统，形象点说就是将太阳能电池板安装在屋顶上。

　　好消息接踵而至。国家电网发布政策，承诺对6MW以下的分布式光伏发电项目提供系统方案制订、并网检测、调试等全过程服务，不收取费用，富余电力全额收购。这一举措被业内称之为“免费入网”。市发改委能源处的同志分析认为，能源局和国网放出的信号是，未来中国光伏应用市场的主阵地是在屋顶上，以分布式发电的方式进行。

　　这一点在国外早就得到了证明。曾多次赴德国考察的扬州晶澳公司一位总监介绍说，早在6年前，屋顶光伏发电就占了该国光伏发电90%的比例。在其去年实施的《德国可再生能源法》中，对自发自用的光伏项目给予了更优惠的能源政策，鼓励用户自发自用，就地生产消化。

　　扬州争创光伏发电应用示范区

　　早在两年前，扬州市就开启了“金太阳”示范工程建设。苏北医院、市级机关事务局的光电建筑应用示范项目成功列入国家首批“太阳能屋顶计划”项目。这两个项目所使用的包括逆变器在内的许多关键设备，都是扬州本地企业生产的。

　　扬州的光伏产业无论是技术还是规模都已走在全国前列。“屋顶发电站建设，是光伏产业打开国内市场的关键所在，扬州不能在这一应用端上落于人后。”市发改委能源处负责人告诉记者，以“金太阳”示范工程为契机，近几年我市共批准建设了14.61兆瓦装机容量的示范工程，按一万平方米装一兆瓦来计算，相当于总装了14万多平方米的太阳能发电屋顶。

　　为在新一轮“屋顶争夺战”中抢得先机，扬州市启动了分布式光伏发电示范区建设，目前该实施方案已通过省发改委审批，正在上报国家能源局。“一旦申报成功，扬州就将成为国家分布式发电规模化应用示范区。”该负责人不无激动地说，示范区的建设将会产生巨大的杠杆效应，撬动扬州光伏产业的加速发展。

　　分布式发电站建设，对屋顶质量和空间要求较高。最近，市发改委对扬州屋顶做了一个摸底调查，结果欣喜地发现，我市可用来建设光伏发电装置的屋顶比较多，以工业厂房为主，粗略估计仅市区符合条件的就有六七十兆瓦。按照示范区建设规划，扬州市将用10年左右的时间，新上187兆瓦的太阳能发电项目。