袁全：《意见》的颁布标志着困扰国内光伏产业的光伏发电并网瓶颈获突破。同时，也让饱受低迷市场困扰的国内光伏企业看到了解困的曙光。总的来看，国内光伏发电的建设已经迈出了重要的步伐，分布式光伏发展带来的变化绝不是电力系统接入了多少光伏发电容量，它带来的将是电力市场革命性的变化。

　　顺利实施需配套政策补贴资金最关键

　　严大洲：好的政策需要得到真正贯彻执行才会发生作用，政策实施需要一个过程，而上网过程中会有各种困难，甚至人为障碍，需要地方电网公司积极主动地协调解决。

　　建议给各地方电网公司制定每年需要完成的光伏电站成功上网指标，与考核明确挂钩。国家也需要有配套政策，使电网公司在落实本政策过程中既有效益，也有积极性。

　　1.学习德国，鼓励用户侧上网，自发自用，多余上网。落实光伏电站全运营周期的合理上网电价，电价补贴及时到位。

　　2.鼓励利用公共建筑与公用工程建设光伏电站。

　　3.光伏电站建设与沙漠环境修复结合。光伏电站建设后，由于减少蒸发，有利于在光伏电站发电板下种植蔬菜、荆芥等植物，也可场内养殖鸡、羊等，有利于环境修复。

　　4.结合国家电动汽车发展，利用高速路边空置地，设置光伏充电站；规范汽车电池标准，电动汽车到站后，在高速路边充电站更换电池即可。

　　5.开发家庭式(2kW、3kW、5kW)等成套装置，采用家用电器销售模式，在农村及无电地区推广使用。

　　6.国内电动自行车整体销售已达到近1.5亿辆的规模，每年销售总量都超过2200万辆。开发电动自行车停车位太阳能直流充电装置，利用存车时间充电，开辟新市场。

　　7.鼓励优先选择荒地建设光伏电站，鼓励电站建设与当地环境修复相结合，在政策上予以支持。如荒漠电站的用地指标不纳入城镇建设用地指标，简化用地手续，减免土地税费等。

　　吕锦标：在并网问题解决之后，目前的关键是解决补贴资金问题。2009年协鑫建成的示范项目是在江苏省人民政府苏政办[2009]85号文件《江苏省光伏发电推进意见》的推动下完成的，文件对并网电价补贴标准和资金来源等重大问题给出了示范政策。

　　另外，推进光伏应用是一项涉及多部门、跨度很大的系统工程，需要国家相关部门统筹协调，形成合力，避免政出多门，企业和投资主体无所适从。

　　就保利协鑫而言，一直在坚持光伏产业链两端发展的战略选择。目前多晶硅原料达到全球规模最大，成本最低；在终端应用方面，保持着中国最大的太阳能系统集成商和中国对外投资太阳能电厂最大的投资商。随着政策的出台，协鑫会进一步扩大对建筑一体化屋顶光伏发电项目的投资。

　　王世江：国家电网公司虽然迈出了非常有分量的一步，但市场的发展仍有很多问题需要解决。首先是项目投资问题，光伏电站作为投资项目，投资者关注的无非是电站收益和如何确保收益。对于前者，由于目前光伏发电尚未具备经济性，需国家进行补贴以拉动。那么如何对电站进行补贴，是初装投资补贴还是度(千瓦时)电补贴？是净电量补贴还是总电量补贴？补贴的额度有多少？补贴期限有多长？补贴如何发放？这些都是亟待解决的问题。对于后者，主要是配套环境，甚至是一些制度性问题。虽然国网公司明确了并网的相关程序和费用问题，但如何确保并网以后电力均能顺利上网？如何确保电站能顺利运营25年？虽然已经出台了一些政策，但如何细化、如何落实，都很值得期待。

　　其次是市场容量问题。国网公司的文件中模糊了光伏电站的并网容量问题，只是指明了单个项目的容量，如果区域电网中大规模上马光伏项目，电网如何并网消纳和送出？如何解决补贴资金来源问题？2011年可再生能源附加费约为200亿元，但风电已占据近180亿元，太阳能和生物质能等只能分享剩下的20亿元，补贴资金存在较大的缺口(今年光伏电站的可再生能源补贴至今未发，已给电站运营带来较大困难)。