我国太阳能光伏产业连续三年电池产量位居世界第一，制造规模三分天下有其一。据太阳能市场研究咨询公司Solarbuzz的最新数据显示，2009年，中国内地与台湾地区厂商占全球电池产量的49%。仅无锡尚德、英利绿色能源、晶澳太阳能、天合光能四大厂商的年度出货量就接近2.2GW。

　　而且，目前国内光伏产业链逐步完整，技术水平全球领先；国内区域光伏产业板块在崛起，江苏、河北、浙江、江西、青海、辽宁等省市正异军突起；世界级光伏企业也不断涌现，形成十余家“中国太阳能海外上市板块”，全球光伏20强中国占7席。这些无疑为我国从制造大国向产业强国的跨越的创造了有利条件。

　　但相关统计显示，2009年国内光伏装机容量仅仅130兆瓦-140兆瓦，与我国光伏电池总产量形成了强烈对比。对此，中投顾问新能源分析师姜谦指出，国内厂商出货量的大幅提升，应该是中国光伏产业整体竞争力提升的直接反映。但反过来看，虽然2009年中国光伏产业制造环节的优势继续扩大，尽管光伏产品过分依赖出口的现状并没有太大改变，国内市场的缓慢启动必将阻碍我国光伏向产业强国跨越的进程。    

　　随着未来世界能源结构变化，太阳能光伏发电比重将会继续加大，如果欲在未来国际市场牢牢占据一席之地，必须把产业做大做强，增加行业抗风险能力。近日，河北晶龙集团董事长靳保芳在接受本报采访时表示，他曾在今年两会上提交了“光伏产业应从制造大国向产业强国跨越”的提案。 他说：“完成光伏产业应从制造大国到产业强国跨越，需要依靠国家战略来启动国内市场。光伏市场两头在外的经营格局，不仅严重影响着我国光伏产业的做大做强，而且时刻隐藏着巨大的生存危机。”   

　　靳保芳还建议，国家应该多方入手，提振太阳能产业发展信心。他说：“光伏行业首先需要国家加强宏观调控。在实施新能源战略中将太阳能光伏产业予以优先扶持，尽早制定有前瞻性的发展规划与制定行业标准，使行业健康有序的发展。其次，国家牵头组建全国性的行业协会，及时指导和解决行业发展存在的问题、沟通协调国内光伏行业各企业间纠纷，避免业内互相内耗，确保共同应对国际挑战。另外，净化光伏行业，扶优限劣，制定光伏行业入行门槛。限制规模小、能耗高、产品质量差、经济效益低的企业，而对规模大、品牌知名度高、企业技术力量雄厚、自主创新能力强、产品质量好、经济效益强的企业给予大力扶持，促使优质企业做大做强。”

　　靳保芳强调，光伏企业发展需要国家在政策上的支持。要继续实行出口退税政策，减少企业运行成本，增强该行业各企业在国际市场的竞争力。另外，光伏行业还需要国家增加科研投入，组建国家光伏产业研发中心，走“产学研”的路子。采取国家投入、企业出资的办法筹集科研经费，紧紧围绕光伏产业的核心技术和新产品开发确定科研项目，推动产业向高科技、高附加值的产业高端、产品高端攻关，尽快摆脱中国光伏业步人后尘、受制于人的尴尬状况。

　　靳保芳强调：“启动国内市场，不仅需要国家电力部门加强智能电网建设，为光伏发电入网运行打下基础。同时也要借鉴日本、德国、美国等发达国家的做法，制定光伏发电上网电价，推动国内太阳能电站建设，尽快启动国内光伏市场。这是推动中国太阳能光伏产业最有效最科学的办法。”