“2014年，京津冀地区13个监测城市空气质量平均达标天数只有156天，大气污染治理刻不容缓。”全国人大代表、晶龙实业集团有限公司董事长靳保芳建议，京津冀地区改变以煤为主的能源结构，要率先大力发展光伏发电。

靳保芳代表认为，在京津冀协同发展的大背景下，大力发展光伏发电的条件已经具备，京津冀地区燕山、太行山、坝上等山区、高原以及广大平原地区，有很多非常适合发展光伏发电的场地。随着技术创新不断推进，光伏产品价格大幅下降，光伏发电成本与火电成本越来越接近，这为大规模推进光伏发电站建设提供了有利条件。

    靳保芳代表建议，在京津冀地区大力发展光伏发电要跨区域多部门联合推进。加大对京津冀地区光伏发电指标的安排，将尽可能多的发电指标投放到该区域。加大资金政策的扶持力度，加大财政资金补贴力度，鼓励金融机构支持光伏发电。