第五届中国（无锡）国际新能源大会暨展览会10月24日—26日在江苏无锡太湖国际博览中心召开，本届大会以“新能源：交流 共识 行动”为主题，探索全球新能源产业发展，寻找中国新能源产业出路等。

国家开发银行评审一局局长张庆民表示，按照国家开发银行目前的贷款政策，该行将重点支持分布式光伏发电项目，目前的规模是每年1000万千瓦。

以下是张庆民先生的发言：

女士们、先生们，大家下午好。我代表国家开发银行向大会介绍一下国家开发银行支持光伏产业的发展情况。

大家知道国开行不同其他银行，工、农、中、建、交都是上市银行，他们都是以股东盈利为目标的。国开行没有上市，国开行是以服务国家战略为目标，光伏业的发展应该说是国家战略，未来新能源要搞到二十亿的装机水平，现在才六百多万，算是刚刚起步状态。

国家开发银行因为是服务国家战略的，肯定在支持光伏行业是走在其他银行前面的。因为这是一个新鲜事物难免会存在风险，商业银行要以盈利为目标，为了保持它的盈利性，要对新兴的产业就不是特别敢往前冲，但是开发银行是服务国家战略，所以承担国家战略的任务，责无旁贷。

下面我简单的介绍一下开发银行的做法。我讲几个方面的问题：第一部分，开行支持新能源发电行业总体情况。第二部分，开行支持光伏发电行业情况。第三部分支持光伏发电的信贷政策。

从新能源来看，目前运行的光伏，不管是分布式，还是电站，有60％的项目都是国家开发银行贷款的。往常光伏都是以电站为主，同时也支持一些设备制造商，比如无锡的尚德，江西的赛维，他们属于制造商兼做电站。今年国家能源局提出要适应电源结构新的变化，太阳能全国都有，沿海有，西部也有，这跟煤炭和水电不一样。所以提出分布式是非常好，这也是结合中国的国情。如果搞分布式用户端搞太阳能的话，就省掉了数据线，所以开发银行也是最早支持分布式光伏的银行。

国家能源局前几天发文搞了十八个试点，国开行先从支持这十八个试点分布式光伏入口，逐步的覆盖全国，是这么一个工作的思路。

这是2013年8月底新能源贷款情况。风力发电余额为1545.6亿，光伏为410.5亿，其他新能源发电是226.5亿。开行贷款的发放是依托于项目，就是你没有项目，一般不会给你钱，要按照国家的整个规划。

下一步国家能源局可能会给各个省一个规划了。只有列入国家笼子的项目才能批准贷款。这个行业民营企业很多，很多素质和情况都不相同，他们有些人一辈子没见过银行的钱，规模已经做到几十亿、几百个亿了但没有跟银行打过交道。尤其是比较偏僻的地方出来的民营企业，他们也不一定知道银行贷款是什么情况。但只要是省能源局或者国家能源局批准的项目都可以向开行贷款。

项目分布，红色部分是开发银行搞得项目，这里有发达地区，也有落后的地区。一般来说西部落后地区，虽然经济落后，但太阳能资源还是有优势的。

我们支持的企业有些是搞太阳能光伏组件生产的，也有央企做的，也有地方省内的企业在做，还有一些民营企业在做。只要你做的事情是符合国家的政策，符合国家的战略，都是支持的。

像我们支持的设备制造商有上海航天、海润、汉能、尚德、力诺、天合、协鑫、英利、正泰等等，开发银行都给予了支持。

光伏也走到今天，不管是设备制造，还是电站的建设都与开发银行的支持密不可分。现在重要发展起来的这些企业，都跟开发银行建立过联系。

我行光伏发电项目贷款客户主要集中于A-及以上客户，贷款余额占比84.7％，其中AA-及以上优质客户占比20.4％。

开行积极支持境内企业到境外投资开发建设光伏电站项目以及光伏产品出口，开拓国际市场，促进国内产能消化。

光伏发电本身这种发电方式也有它自己的特性，我们根据它的自身特点，制定一些有意义的开发。有些项目是和水电和太阳能发电互补的。就是有水的时候用水发电，没有水的时候有太阳能，这就是光水互补项目。还有农业一体化，在农村搞蔬菜大棚，原来都是玻璃板挡雨的，现在装上太阳能板，而且还可调节，如果你需要光了，就不需要发电，如果需要电，光照射在太阳板上就能够发电。