中国晶龙网讯（通讯员 王旭东 记者 王丽英）在参加全国人大十二届四次会议期间，晶龙集团董事长兼总经理靳保芳作为全国人大代表，以高度的政治责任感履行职责，积极献言建策、参政议政，向大会提交了《关于推动低碳能源转型的建议》《关于完善可再生能源补贴机制的建议》《关于光伏电站建设面临的问题及相关建议》等代表建议，并接受《经济日报》《光明日报》高端新闻媒体及众多行业权威媒体的关注，纷纷给予重点报道。

　　在《关于推动低碳能源转型的建议》中，靳总认为，在实施低碳发展和能源革命的国家战略推动下，可再生能源迎来发展的最好时期。2015年，在能源和电力需求总体疲软的情况下，非化石能源消费比重达到12%，比上年提高0.8个百分点，可再生能源发电总装机达到4.8亿千瓦左右，水电、风电、光伏发电装机分别达到3.2亿千瓦、1.2亿千瓦、4300万千瓦左右。鉴于此，靳总提出三点建议：一是要传达能源转型的坚定决心和市场信号；二是要开展区域间能源供需协调互补的试点；三是要加快可再生能源基地配套电网送出通道建设。

　　在《关于完善可再生能源补贴机制的建议》中，靳总认为，在实施低碳发展和能源革命的国家战略推动下，可再生能源迎来发展的最好时期，但产业在高速发展的同时也面临补贴拖欠的掣肘，产业发展速度与补贴资金缺口的矛盾仍然突出，补贴拖欠甚至有成为行业“新常态”之势，一定程度上制约了产业的持续健康发展。一是上调可再生能源附加标准，保证全额征收。二是调整补贴期限。三是调整补贴资金管理机制。四是简化补贴资金征收和拨付程序。

　　靳总在《关于光伏电站建设面临的问题及相关建议》中认为，从法制和政策上保证可再生能源全额收购有效落实；改善能源消费观念，保证新能源电力消费优先权；加强电网基础设施建设，优化电网结构，提升输送能力；限电地区合理分配指标，按可并网容量指导企业装机，保证全额上网；优化能源制造与消费结构，提升电力消纳能力;由国家统一明确规定城镇土地使用税的征收范围，对光伏电站土地使用税作出明确指引由国家统一明确规定城镇土地使用税的征收范围，对光伏电站土地使用税作出明确指引与规定；对光伏电站建设用地进行税金优惠或减免。

    关于工业绿色发展，靳总认为，实现制造业升级，建立绿色工厂，首先应该重视科技创新，通过科技创新和技改来提升生产制造装备自动化及智能水平，加快信息化与工业化融合；其次，加快淘汰落后产能，严厉查处高耗能、高污染的作坊式生产，防止一些地方单纯追求经济利益而保护落后产能，严格控制污染排放；第三，加快建立绿色生产体系标准，逐步推行强制认证。