全国人大代表、晶龙集团董事长靳保芳

　　我是县供电公司的经理，长期从事农村电力供应和电网管理工作，深感电力是农村经济发展的先行官，在社会主义新农村建设中，农村电力事业承担着重要的历史使命。近些年来，国家很重视农电建设，投入重金对农网改造，农村电网的面貌焕然一新，供电质量大大提高，对推动农村经济发展起到了很大作用，但是由于管理体制上的原因，仍存在着一些急待解决的突出问题。

　　一是农电工待遇急待提高。过去农电工主要工作是收电费，工作不出村，还经营自己的责任田，基本上是兼职，不是家庭的主要收入来源。实行“五统一、四到户”以后，农电工工作量加大，责任加重，主要工作是电工，原来仅有的工资难以养家糊口，不少经济发达村庄不愿当电工。另外，不少地方农电工没有医疗保险和养老保险，有后顾之忧。

　　二是农田排灌电网资金急待投入。前几年，国家先后对农网和城网进行了改造。农村照明用电得到了很大改善，农村经济收入也有了明显增长，农用电成本降低，农民得到了实惠，但对农田排灌网的整改尚未进行，农排电网设施产权不清，收费不统一，且老化，靠农民投入力量不足，县供电公司也拿不出钱，但大多数农民收入还来自土地，造成农业有电用不上，影响了农民收入。

　　三是农电设施管理急待加强。目前，农村电网管理上有漏洞，尽管公安部门对盗窃电力设施进行过几次全国性的打击，但仍然不能奏效。主要原因是，农电体制改革后，农村台区变压器产权由乡、村所有变为电力公司所有，电力企业面对点多面广的电力设施，管理鞭长莫及，电力设施便成了“唐僧肉”，一些不法之徒干脆变成了致富项目，疯狂盗窃电力设施。据统计，仅2005年至今，邢台市主网110千伏以上线路发案212起，丢失塔材2104件，农网10千伏以下线路发案170多起，线路被盗114公里，被盗变压器204台，造成直接经济损失500多万元。

　　为了加强农电建设，更好地支持社会主义新农村建设，建议如下：

　　一、加强农电工队伍建设。电力主管部门对农村电工设置编制，提高工资待遇，加入医疗保险和养老保险，建立对农电工的长期培训机制和激励机制，全面提高农村电工的政治素质和业务素质。

　　二、国家继续投入资金，对农田排灌电网进行建设与改造。

　　三、加大农村电力设施保护力度。一要强调农电设施保护是各级政府义不容辞的责任，将电力设施列入各级政府考核内容；二是用户应承担电力设施保护责任；三是利用科技解决电力设施被盗问题。

2006年3月5日