“能源局鼓励地方能源主管部门通过竞争性方式进行资源项目配置，促进光伏发电上网电价下调，这也表明光伏上网电价下调已经被纳入了政策议程，这也对光伏电站建设规模上调至17.8GW有很强的促进作用。”前述新能源行业分析人士表示。

另外，《通知》规定，各省能源主管部门于4月底前报送各省光伏建设指标分配情况至能源局；7月底前，建设进度较快的地区将适度追加指标；10月底前，对年度计划进行考核，并网规模未达到目标50%的地区，调减下一年度规模指标。

业内人士认为，这一规定对完成本年度光伏建设目标将起到更好的调节作用。“去年的目标没完成是因为时值政策调整期，各地指标放得晚，今年完不成的可能性略小，一方面去年好多装机量延迟到今年上半年并网，另一方面今年各地区被要求按照季度汇报至国家能源局，整体节奏也将进一步加快。”